作者：刘顺成 字数：2826
摘 要：本文根据三网融合的发展实际，详细分析了地市级广播电视台存在的问题，并研究讨论了其如何从自身实际出发做大做强广电产业的策略。
关键字：三网融合；地市级广播电视；品牌
国家广电总局下发文件，要求2010年底前完成有线网络省内整合，目标是形成一个全国性的有线电视网络公司，作为统一的市场主体，参与三网融合及竞争。县级广播电视是目前唯一普及到千家万户的网络信息终端设备，通过数字整体转换，地级市广播电视台通常已经部署了大量机顶盒，广大用户可以普遍享受服务。
在公共服务方面，广电服务涵盖了从低端到高端一系列的公共服务，这一公共服务性质决定了地级市必须实现全城覆盖牢牢把握正确的舆论宣传控制力，推动公共服务均等化。完成全网整合后，县级广播电视台将有可能在统一的平台上运营数字电视增值业务，乃至开展基础电信业务。这对于地级市广播电视台来说是千载难逢的好机遇，从整体上增强有线网络的竞争实力，化散乱为整合，产生规模效益；整合后的县级有线电视网络将成为国家信息网络的最基础组成部分之一，促进通讯网络间的良性竞争。作为党和政府的“喉舌”以及宣传舆论和信息传播的主阵地，县级广播电视台，在舆论导向、节目内容把握和控制上，有着强烈的社会责任感和使命感，是政策法规、公共信息的权威传播者，具有公认的信息公信力。
在“三网融合”背景下，地级市广播电视台面临的问题制约着其本身的发展。其中存在的典型问题有：
（1）信息安全标准规范体系尚不完善。我国信息安全标准的制定工作起步较晚，到目前还没有建立起较为完善的信息安全标准规范体系，缺乏必要的监督管理和法律保护，致使已颁布的国家标准未能得到有效实施。
（2）广电旧体制制约“三网融合”前进。长期以来，广电系统实行的是四级机制，而且广电业几乎没有经历过市场的竞争，，行政事业色彩浓重，企业性质弱，直接造成了用户服务意识淡薄，管理水平相对落后。
（3）技术标准的不统一。从现阶段看，地级市广播电视在融合技术上，还比较落后，基本是模拟网络+铜电缆，完全无法应付三网融合后的运营要求，正在探索能够优质承载三网应用的统一标准的技术，不少技术问题还有待解决。
（4）尚未建立完整服务体系。地级市广播电视台尚未建立完整的服务体系，并且要在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制，时间紧迫。
（5）与“三网融合”相匹配的数字化、双向化尚未完成。
（6）未经市场竞争洗礼，市场营销能力差。
（7）资源整合任务艰巨，资金缺口大。
在未来“三网融合”的传播格局中，以视频、音频为基本传输方式的地级市广播电视台将面临一种新的生存环境，也将接受“物竞天择，适者生存”这个自然法则的严峻考验。县级广播电视台只有走“人无我有，人有我强”的规模化、特色化的发展路径，才能赢得自己的生存空间。地级市广播电视台必须以竞争的心态去面对即将到来的激烈的竞争局面，以竞争的状态去开展工作。
1 打破体制束缚，引入市场竞争。
1、冲破垄断，深化体制改革
地级市广播电视台首先要做到宏观管理制度应体现“传媒是党和政府的喉舌”这一主旨，从根本上保障舆论导向，维系意识形态的安全，这无疑是广播电视体制改革的首要问题。具体包括传媒的所有制形式，传媒与党、政府的关系，传媒之间的关系等。县级台要有打破垄断的勇气，深化体制改革，把允许经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，与事业部分分别管理、分别运营。除新闻宣传以外的社会服务类、大众娱乐类节目，特别是影视剧的制作经营可以从现有体制中逐步分离出来组建公司，实行所有权与经营权分离，自主经营、自负盈亏、依法纳税。
2、重建传媒规制，合理配置资源
地级市广播电视台改革的重点是必须解放思想，创新思路，把县级广播电视的发展由外延粗放型向效益集约型转移。其广播电视网络建设必须遵循统一规划、统一标准、合理布局、有序发展、分级建网、分期实施的原则。网络应具有实用性、高可靠性、标准化、可管理性和可开发性，应具有平滑升级的功能，要考虑与省广电干线网、市广电数据网以及国际互联网的连接，要具备宽带、高速和双向功能。
2 扫除技术障碍，行业联盟开发
1、制定行业技术标准
地级市广播电视台应该站在战略的高度，顺应和把握住数字电视技术必须开放这个趋势，以开放的胸襟拥抱开放的技术规范，尽快制定开放统一的技术标准，通过双向化改造和业务平台的搭建，实现对数据和话音业务的承载。
2、组成行业技术联盟。加快新技术在数字电视领域的应用，全力组成技术联盟，加快机顶盒更新换代的速度，让广电不需增加投资就可以获得更加高级的基础平台，同时也像电信那样培育出一个适合广电发展的市场环境。
3 打造品牌平台，建立产业链接
1、树立品牌形象，提升竞争力
地级市广播电视台必须充分利用县级台与政府和群众都特别接近的优势，激发全体新闻工作者的积极性，更加贴近生活，贴近实际、贴近生活，创作出党委政府满意，人民群众喜爱的名牌栏目和拳头产品，吸引更多听众的耳朵，更多观众的眼球，提升综合竞争力，获取更高的市场占有率。
2、建立数字化产业链接
在广播电视节目优化的基础上，努力打造一支优秀的广告营销和广告设计队伍，采用多种广告包装方式，多措并举，多管齐下，为客户提供丰富的广告套餐，力争做地方广告的最强势媒体。
4 创新融合模式
1、创新业务融合模式
随着3G的运营与发展，流媒体等与广播电视内容相关的业务将会有更大的市场空间，为“三网融合”提供了新的实现方式。
2、创新产业链融合模式
进一步加速发展手机电视、互动电视、宽带等业务，推动其向基于NGB承载的全业务转型。最重要的是可以进入家庭市场，开展家庭业务，可加速发展宽带业务，加速向综合信息服务提供商战略转型。
3、创新商业融合模式
地级市广播电视台必须创造一种合理的盈利模式，实现产业共赢，让包括内容开发商和提供商在内的各方面都有利可图，共同做大做强融合性业务产业价值链。
5 小结
目前，“三网融合”的发展势头异常迅猛，县级广播电视台在机遇和挑战面前，唯有冲破重重障碍，以新媒体环境视角，将新媒体的技术、理念、人才、内容等融入到广电媒体，切实整合好节目内容制造商、网络服务商、运营商和移动终端制造商等各方面的资源，实现突围再提升，开创出一条适合自身实际的、独具地方特色的“三网融合”科学发展之路。
参考文献
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[4]王虎.《媒介融合背景下传统电视与新媒体的整合营销策略》.《视听界》.2009第1期
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